ЄС не лише не планує послаблювати санкційний тиск проти РФ, але й хоче ухвалити у вересні новий – 19-й пакет. Що він може містити? Європа продовжуватиме тиск на Росію Вже наступного місяця ЄС може ухвалити наступний, 19-й пакет санкцій проти Росії, який “продовжуватиме тиск на РФ”. “Європа продовжуватиме тиск на Росію. Ми вже ухвалили 18 пакетів санкцій і працюємо над 19-м. Сподіваємося, що ми зможемо прийняти його наступного місяця, тож це приблизно ті часові рамки, які ми маємо зараз”, – сказала заступниця головного речника ЄС Аріанна Подеста. За її словами в ЄС знають, що санкції працюють, та продовжуватимуть тиск на Росію. Водочас вона не повідомила деталей щодо майбутнього пакета санкцій.
Своєю чергою голова зовнішньої політики ЄС Кая Каллас раніше теж заявляла, що ЄС працюватиме над 19-м пакетом санкцій проти Росії. “Ми працюватимемо над 19-м пакетом санкцій. Європейська безпека не підлягає переговорам.”, – сказала вона. Також відомо, що європейські міністри закордонних справ на нараді “Гімніх” (Gymnich meeting), організованій головуючою в ЄС Данією у Копенгагені 29-30 серпня, обговорять новий пакет санкцій проти Росії.
Про це кореспондентці “Європейської правди” на умовах анонімності розповів дипломат однієї з держав ЄС у Брюсселі, який обізнаний з запланованим порядком денним засідання.
За його ловами, під час неформальної зустрічі в форматі “Гімніх” в Копенгагені наприкінці серпня, міністри закордонних справ обговорять новий пакет санкцій проти РФ.
Він уточнив, що у порядку денному заходу буде виділений окремий пункт щодо обговорення “посилення тиску на Росію, зокрема шляхом санкцій та протидії тіньовому флоту Росії”.
За його словами, наразі над проєктом 19-го пакета санкцій працює Єврокомісія, і зокрема Європейська служба зовнішніх справ.
Своєю чергою депутат Європарламенту заявив, що ЄС продовжуватиме вводити нові санкції кожні 3 місяці. “Після 3,5 років воєнних дій ми запровадили 18 пакетів санкцій. Кожні три місяці буде новий пакет рестрикцій, доки Росія не припинить агресію”, – заявив депутат Європарламенту Томаш Здеховскі. Що може містити новий пакет Офіційних повідомлень про те, що може містити в собі новий пакет санкцій проти РФ поки що немає.
Але, за словами глави МЗС Франції Жан-Ноеля Барро, обмеження будуть ще жорсткішими. “Це більше не може тривати, це має припинитися. Для досягнення цієї мети Європа готує, спираючись на французькі пропозиції, найсуворіші санкції, які ми запровадили за останні три роки”, – сказав він. Дипломат підкреслив, що прийняти новий перелік потрібно якнайшвидше, щоб “вичерпати військову економіку Росії”.
Україна, своєю чергою, очікує, що нові європейські санкції торкнуться капітанів так званого “тіньового флоту”, військово-промислового комплексу РФ, а також фінансових операцій. Про це повідомив радник – уповноважений президент України з питань санкційної політики Владислав Власюк.
Також в ЄС можуть сконцентруватися на посиленні контролю за вже введеними обмеженнями. Крім того, можливі нові вторинні обмеження щодо партнерів російського бізнесу за кордоном. ЄС постійно намагається розширювати список компаній, які допомагають РФ. Не виключені й розширення кількості банків, щодо яких почне діяти заборона використання послуг SWIFT та обмеження на трансакції.
Водночас найболючіші для Росії сфери вже опинилися під санкціями. Йдеться про енергетику, високі технології та розрахунки.
В Україні хотіли б, аби ЄС відмовились від закупівель російської нафти через посередників. Тоды б країни ЄС завдали б економіці Росії більш нищівного удару. Але навряд чи вони це зроблять. “ЄС міг би, тобто комерційні підприємства ЄС могли б перестати купувати російську нафту через посередників. Але це призведе до істотного подорожчання нафтопродуктів на ринках країн ЄС”, – зазначив заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень В’ячеслав Потапенко в ефірі телеканалу FREEДOM. За його словами, такий порядок справ відповідно погіршить економічну ситуацію, знизить рівень життя бідних верств населення ЄС. У Росії, досить низький больовий поріг і російське керівництво може собі дозволити істотно знизити рівень життя середнього класу, найбідніших верств населення, чого не можуть дозволити собі країни ЄС.
Ще краще було б, якби ЄС ввело повне ембарго на торгівлю з РФ. За широко зачиненими дверима: у МЗС РФ допустили припинення товарообігу з ЄС. Деякі країни ЄС виступали за таку ідею. Наприклад, президент Естонії Алар Каріс виказував заклик до “повного торговельного ембарго” проти Росії, особливо щодо енергоресурсів.
ЄС має інструменти для застосування суворих торговельних обмежень. Наприклад, Anti-Coercion Instrument (ACI) дозволяє вводити економічні заходи щодо третіх держав без права вето одного з членів, а рішення ухвалюється простою кваліфікованою більшістю.
Наразі уже діють численні імпортні та експортні заборони, які фактично штучно обмежують торгівлю з Росією (цемент, алюміній, діаманти, розкішні товари тощо).
Водночас деякі країни-члени, зокрема Угорщина і Словаччина, активно протидіють повному енергетичному ембарго, посилаючись на свою залежність від російських постачань. Палки в колеса При прийнятті нового пакета можуть виникнути труднощі. Санкції ЄС набирають чинності лише за умови, що їх схвалять усі країни-члени блоку. Раніше внутрішні дебати неодноразово затримували цей процес, зокрема через позицію Словаччини та Угорщини, де нинішні уряди очолюють близькі до Кремля політики.
Всередині ЄС і цього разу можуть виникнути серйозні труднощі при узгодженні нового пакета з огляду на розбіжності з чутливих питань, особливо у сфері енергетики. Наприклад, прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан раніше попередив, що санкції ЄС проти Росії в цій галузі мають бути скасовані, тому що політика Брюсселя у цьому питанні “поставила ЄС у скрутне становище”. Європі, зокрема, зараз не вистачає дизельного пального, оскільки його краще виготовляти з важкої російської нафти, а не зі сланцевої, яка надходить із США. Крім того, глава словацького уряду Роберт Фіцо раніше назвав неприйнятними можливі санкції ЄС проти атомної галузі Росії – Братислава пообіцяла їх заблокувати. Попередні обмеження Попередні санкції стосувалися російської економіки, ключових галузей промисловості, ланцюжка постачання озброєнь, а також фізичних осіб, пов’язаних із війною в Україні.
Зокрема, останнім – 18-м з прийнятих пакетів запроваджується новий механізм динамічного обмеження ціни на нафту, який встановлює ціну на 15% нижчу за середню ринкову ціну на російську сиру нафту. Конкретно це означає, що ціна буде знижена з 60 до приблизно 47,6 дол. США за барель. Також введено нову заборону на трансакції, пов’язані з “Північними потоками”, та додано 105 нових списків суден “тіньового флоту”.
Розширено поточну заборону на SWIFT до повної заборони на трансакції. Ще більше обмежено доступ Росії до технологій подвійного призначення/сучасних технологій.
Метою санкцій керівництво ЄС називає спроби скоротити можливості Росії продовжувати війну в Україні, яка триває три з половиною роки.
Вікторія Хаджирадєва
